Ich denke mal, dass die Pferdesteuer erhoben wurde, als diese noch als "Verkehrsmittel" genutzt wurden. Und damit war die Straßenverschmutzung ja mehr als offensichtlich

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Hundesteuer wurde als "Luxussteuer" eingeführt, weil sie keine Nutztiere darstellten. Hunde, welchen einen Nutzen erfüllen (Hütehunde, Blindenhunde) sind grundsätzlich
steuerfrei.
Weshalb sollte die Regierung auf diese schöne Einnahmequelle verzichten...ich würd es auch nicht, da bin ich ganz ehrlich.